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近日，中国保监会会同工业和信息化部、商务部、人民银行、银监会等部门牵头印发了《大力发展信用确保保险服务和反对小微企业的指导意见》（以下全称《指导意见》）。保监会有关负责同志回应，《指导意见》是保监会等部门贯彻落实《国务院关于减缓发展现代保险服务业的若干意见》的最重要措施，目的引领保险行业减缓发展信用确保保险，运用保险特有的融资增信功能，反对实体经济发展，增进经济提质增效升级，对减轻小微企业融资难、融资喜问题具备最重要意义。

《指导意见》特别强调充分发挥政府推展起到，构成政策合力，给与专门从事小微企业经营和服务的保险公司在银保合作、联合报系统对外开放等方面的政策反对。《指导意见》特别强调了信用确保保险融资增信功能，具体了服务小微企业的重点领域、经营模式、产品创意、电子货币服务等方面内容。《指导意见》有以下亮点：一是政策引领创意经营模式。

《指导意见》希望各地融合当地实际情况，积极探索以信用保险、贷款确保保险等保险产品为主要载体，引领保险公司通过“政府+银行+保险”这种多方参予、风险共担的合作模式，经营小微企业信用确保保险业务。二是强化银保合作，引进确保保险机制合理确认贷款利率。

推展银行和保险公司合作，引进贷款确保保险机制，对出售贷款确保保险展开贷款的小微企业，引领银行合理确认贷款利率，提升审贷效率。强化银保双方在客户研发、信息分享、欠款追偿等多个环节的密切合作。完备银保双方信息系统设施建设，构建银保信息互通网络。增强银保双方在信息透露、贷后管理、业务培训等方面的合作，全面排查风险，防止欺诈贸易融资和骗贷骗赔风险。

三是试点放松央行联合报系统。《指导意见》具体，人民银行会同银监会、保监会、地方政府及涉及部门推展小微企业信用体系建设，统合小微企业登记注册、生产经营、纳税缴付、劳动用工、用水用电等信息资料，创建信用信息分享平台，依法向联合报机构对外开放。

试点放开经营小微企业业务超过一定规模的保险公司终端人民银行联合报系统，构建信息分享。四是希望创意资金运用渠道。

《指导意见》希望保险公司充分发挥专业化投资及风险管控的优势，投资符合条件的小微企业专项债券及涉及金融产品。希望保险资产管理机构探寻成立夹层基金、并购基金、不动产基金等投资基金基金，反对小微企业、科技型企业等新兴产业、新兴业态发展。

反对保险资金投资创业投资基金。《指导意见》拒绝各部门要充分认识小微企业发展的重要性和紧迫性，创建稳健高效的工作联系机制，强化部门间、地区间的协同同步，维持政策的一致性，贯彻将各项工作落到实处，取得实效。

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